日日安好: 1.16 意圖全面癱瘓行政體系

中國國民黨「重蹈百年前聯俄容共的歷史覆轍」

江昺崙（FB，2025.1.16）

近期國民黨發動焦土式的特攻行動，很顯然可以看到國民黨戰略上的急躁與焦慮。國民黨不像是曾經提出過建國方略、三民主義的百年政黨，反而像是中共轄下的某種特攻單位。

我近期聽明居正老師的分享，他身為反共的中華民國派，提出來的疑惑是：國民黨明明曾經被共產黨打得落花流水、卻沒有記取歷史教訓，百年來始終被中共的民族主義統戰口號所蒙蔽，竟然還想利用中共來達成自以為的政治目的（反台獨等）。他認為國民黨沒有意識到自身的合法性奠基於於民主自由的價值、與民主陣營的國際同盟，是再一次重蹈百年前聯俄容共的歷史覆轍。

國民黨之所以再度走向今天的「聯共」之路，遠因在2000年國民黨意外敗選，面臨到親民黨外省中堅集團、李登輝的台聯本土菁英出走分裂，黨中央連戰出現了領導危機。連戰雖然有本土色彩，原本也是李登輝路線的欽定人選，但連戰敗選情急之下，卻選擇了再度聯共，而與外省菁英的馬英九意識形態不謀而合，於是國民黨不分本土派或外省菁英派，全力轉向了聯共路線，錯過了「台灣國民黨」的合法性改革契機。

日後國民黨發現中共日益壯大，每個派系都可以在其中輕鬆獲得「兩岸中間人」的好處，在這種利益誘導下，有點像是成癮的狀態，國民黨因而放棄了比較困難的合法性鬥爭的路線，放棄與民進黨爭奪本土詮釋權、也放棄與中共爭奪中華詮釋權。國民黨再也無法回頭，全面被聯共利益、地方勢力所綁架。

但國民黨也知道，時間並不站在他們這邊，國、內外情勢都不容許他們繼續以「中間人」角色繼續兩邊得利，特別是在香港反修例運動後、美中對抗白熱化之後。國民黨知道遲早紅利會用完，如同1941年年底日本因為石油存量見底，不得不決定突襲珍珠港、佔領東南亞一樣，日本知道對美宣戰勝算極低，但時間不站在他們那邊，所以只能發動特攻，爭取短暫的資源及時間窗口。

國民黨的壓力不只是來自於地緣政治的對抗，還包括來自中共黨內的壓力，時間因素甚至包含了習近平的個人的身心狀況、統制的穩定狀態，中共必須把握未來五年至十年的機會之窗，在美國及其同盟尚未完全整隊之前、全球供應鏈還無法與中國脫鉤之前、民進黨確定可以繼續執政四年的情況下，設法取得台灣的控制權。這不一定要透過軍事行動、癱瘓現有執政權也是一種方式。

所以整個壓力就丟到了最末端的國民黨身上，國民黨也只能破罐破摔，集體萬歲衝鋒。

但狂暴的特攻行動，反而暴露出國民黨沒有辦法擁有自主的長程戰略，只剩下被動接受指令的短期戰術。所以站在台灣人的角度，可以明確意識到這是全面對抗的訊號，就是台灣的「瓜達康納爾島之戰」，太平洋戰爭中能否擋下大日本帝國持續擴張、能否守住大洋洲門戶的關鍵戰役。

台灣防禦的關鍵無非就是兩項，前線與後勤。前線就是賴清德領導的民進黨，是否能順利整隊，拉出一個戰鬥梯隊，民進黨野百合世代、幕僚世代都還很完整，40歲上下的青年世代也兵強馬壯、蓄勢待發，但現在卻都還在領地裡屯田，都還沒有徵召編隊，可能甚至都還沒採購駿馬長鞭。賴清德能不能成為邱吉爾或澤倫斯基（或就成為台灣的賴清德），2025年領導格局就是關鍵。

另外一個更重要的是，20％左右的台灣中堅社群作為社會之盾、戰線後勤。粗估約莫在200萬左右。這群人的價值體系相對完整，具有文化上的話語權，簡單說就是的關鍵少數。他們立場原本並不一定一致，在中共威脅與日增加下，這些社群立場有越來越收斂、團結的趨勢。

20％的人很少嗎？其實非常多，比起1920年到1950年，台灣社會這樣的中堅社群大概就是幾萬人上下（不精確地從當時參與社會運動的人數去推估），當代的中堅社群可能成長了100多倍。

這個社群是國民黨的軟肋，因為國民黨已經放棄合法性鬥爭，等於失去對這群人的掌握。國民黨反向選擇了（他們評估的）數量更為龐大的普羅社群，希望地方派系尋租、透過《財劃法》等肉桶政策、透過「階級間的資訊落差」、來確保選舉上的優勢，簡單來說，他們就是「反公民社會」。

於是國民黨會去刪除公視的預算、中研院的預算，卻選擇把國家預算分給地方派系去分配，這就是因為國民黨在時間壓力下，被迫做出的選擇。

但契機往往發生在少數中堅階層之上。就經驗來看，我們不可能期待一開始100％的人都會投身推動歷史巨輪的行列，一定是少數20％的人先去抵擋、施力，等到通過最大靜摩擦力之後，巨輪開始轉動了，其餘40％觀望的人才陸續加入（當然還有40％左右不知不覺或反動的群體）。例如抵制麥當勞的人可能比例不高，但他們這群人意志堅定、價值明確，所以最後確實可以影響到整體的市場結構。

有堅定而完整核心思想的200萬人，其力量遠勝於無法後設思考的1000萬人。（再以槍決死刑犯、廢死議題來討論，問題不在能不能討好1000萬人，而是會不會讓200萬人士氣渙散。）

所以台灣是否能撐過未來十年鉅變，關鍵就在中堅社群，就是同溫層的你我他。每個人往前一步，歷史就能改變。

~2025.1.16

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臺灣（中華民國）的未來岌岌可危，中國國民黨（Kuomintang或Chinese Nationalist Party）與台灣民眾黨（Taiwan People's Party）意圖全面癱瘓行政體系。

「他們沒有想在未來執政，只想要形勢大亂、情勢就大好」

呂秋遠(FB)

說實在話，寫攸關政治的文章不能討好誰，畢竟只要有立場，就會得罪誰。但是，現在的立法院已經變得瘋狂，如果不說點話，真的對不起自己的良心。

我們選出來的立法委員已經一年了，民進黨在立委總得票數上超過國民黨與民眾黨，但是最終席次卻沒有過半，導致這一年來的惡夢。這群民意基礎沒有過半，但是席次過半的國民黨、民眾黨立委，想盡辦法毀掉這個國家。

台灣的憲政體制，是行政、立法、司法三權分立，但是他們先擴張立法權，把立法院的調查權設計成比法院還厲害，最後被大法官宣告違反憲法。接著，因為他們知道憲法法院會把關，他們索性想辦法實質廢除大法官，全面封殺大法官人選，並且將大法官可以議決的人數提高到至少九人，造成憲法法院無法釋憲。

憲法法院事實上要處理的違憲法案與行政規則，跟人民相關者超過九成，政治性的釋憲很少，例如幼年性侵害的追訴期，是不是違憲，現在就因為他們的全面封殺而可能停擺。往後行政機關或是立法機關有違憲行為，人民沒辦法有救濟管道。

接下來，他們把財政收支劃分法在沒有經過討論的情況下直接修改，中央政府必須把3700億的金額下放給購買gogoro、亂蓋蚊子館的地方政府，但是中央原本負責的業務，卻不需要移轉給地方，導致預算全面排擠。往後國防預算、勞保基金、民眾的租金補貼、社會住宅、健保補助、農損基金、勞工育嬰留停津貼、體育國手的國光獎金，都可能全面停擺。

他們還試圖修改老人福利法，要讓65歲以上的老年人不適用排富條款，全部免除健保費，讓年輕人必須多負擔保費，不然就乾脆讓健保破產。只是後來輿論反彈太大才撤案。他們把警消人員的所得替代率提升到最高可以是百分之八十，增加部分由公務預算補貼，但是未來年輕的警消可能會因此領不到退休金，現在已經三讀通過。他們即將把中國配偶取得台灣身份證的年限縮減為四年，而且不需要放棄原有國籍，往後可以透過依親來台灣使用健保，比目前其他國籍的配偶的待遇更好。

他們透過「罷免提議需要身份證影本」這項修改，讓人民因為怕個資外洩，不願意提供身份證，而限縮罷免權，而且在這一屆就適用，直接圖利自己，可以穩做四年不用擔心被罷免。

中央政府總預算，早就應該在去年通過，但是立法院卻還在牛步審查，而且提出了非常多不合理的刪減。他們首先要刪除潛艇研發預算，讓國軍無法保障台海安全。接著，民眾黨與國民黨，提出了諸多刪減提案：

他們全數刪除性別平等業務預算，只因為他們覺得做得不夠好。

他們全數減列公共電視預算，往後台灣的公視無法運作。

他們把所有部會單位業務費凍結或減少七成，甚至有些預算砍到只剩下一元，讓部會的例常業務運作停擺。例如農業部的業務費幾乎全數要刪除，老農福利津貼申領、農民職災保險等等，往後行政業務都無法運作。中小企業業務預算也被刪除七成，往後新創科技、信保基金等無法運作。

他們把警政署所屬業務凍結七成，往後警察教育訓練、水電費、車輛養護、房屋建築養護等等，也得停擺。警方打擊詐騙的業務費，黃國昌要刪除2億元。

他們把陸委會國安預警機制預算，剩一元、NCC的網路通訊加強預算，剩一元。數位發展部的資訊安全防禦體系，剩一元。

他們把中央研究院業務費凍結50億、教育部青年團體補助全數凍結、文化部藝文創作補助全數凍結、國家教育研究院業務費全數凍結。

他們把新青安優惠貸款補助，全數凍結，往後不會有利息補貼。台電補助電費減列150億，往後電費將會大漲。

我們的國防安全、教育資源、中小企業發展、農民福利、健康保險、租金補貼、貸款補助、一般業務進行等等，在未來都會面臨無法運作的窘境。

這樣的立委，究竟在做什麼？他們不願意倒閣，只想癱瘓行政體系，難道我們不應該全面罷免這些人嗎？

你可以不關心所謂的政治亂象，但絕對不是各打五十大板，這群立委，他們沒想要在未來執政，只想要形勢大亂、情勢就大好。不要再想下次選舉不要選他們就好，事實上，我們不一定會有下次選舉。

這次的罷免，與統獨、藍綠都無關，而是跟各位的未來有關。你可能得面臨電費大漲、沒有長照、沒有貸款利息補助、健保破產、租金補助消失、創業貸款沒有、詐騙橫行的台灣。

這種立法委員、這種立法品質、這種刪除預算的方式，不是在教訓民進黨，而是在傷害你我這些平凡的人與未來。如果你不想要這樣的台灣，請支持罷免這些立委。

~2025.1.16

全數減列「公共電視」（Public Television Service）23億的預算，等於就是要叫公視（PTS）直接關台。

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林雨佑、謝馥伊、嚴文廷〈20小時不斷電表決，2025總預算刪減2,075億創新高，藍白：嚴格把關、還錢於民；政院：造成行政窒礙難行〉（《報導者》2025.1.21）

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公民監督國會聯盟（公督盟）FB

|| 立法院總預算案表決近20小時完成二讀

|| 刪減凍結數史上最高，實際數字待立院三讀統計

＃立法院決議將一路表決到預算案全數審議完畢，才休息，過程不斷電表決近20小時，於今天清晨五點半完成114年度中央政府總預算案所有公開部分的處理，並改開祕密會議審查機密部分，完成總預算案二讀。

並宣告1/21 (二) #下午1時繼續開會

不過立法院副院長江啟臣主持過程中卻亂象不斷例如：表決完，朝野立委才拿到修改後的預算提案，又或者國民黨提案大幅刪除個資保護委員會籌備處預算至1000元，表決通過後，又立即撤案，又或者竟然有同一個機關預算被重複刪減兩次；表決到後面，許多立委更是體力不支。

＃最新預算審議進度可參考公視報導

＃法規上，需要立法院審議的預算，包含：中央政府總預算案（含附屬單位預算）、特別預算、追加預算，以及政府所捐助大於50%的財團法人或行政法人預算。

立法院花最多時間，也是目前預算審議亂象的重點是「＃中央政府總預算案」，而且僅處理8.7兆總預算中的3.1兆公務預算，關係著五院和其轄下各部會局處。

＃快速回顧立法院預算審議流程，每年上半年主計總處都需依照《預算法》45條，編成總預算案並經行政院院會議決，才能在八月底前送交立法院。不過今年立法院在野黨因總預算關於原住民禁伐補助的問題，六度將總預算案退回，直到十一月上旬，朝野才有共識將總預算案交付委員會審查。

不過按照《＃預算法》第51條，立法院應在11月底完成總預算案的三讀，且財政委員會審總預算前，會制定審查分配和日程表，原先12月上旬完成各委員會審查報告彙整，不過多數委員會都拖到1月中旬才送交報告，除了導致預算提案，行政機關缺乏溝通時間以外，部分委員會（內政、司法）更保留大量提案，將審查的責任推給黨團協商，顯示部分委員會審查效率不彰的問題。

1/13以前（1/10協商結論），黨團都可以新增預算提案，此階段立委可以針對非所屬委員會進行預算提案，降低審查專業性，且立法院經常在此階段使用「通刪」，凌駕委員會審查結果。#黨團協商，國民黨提出2338案、民眾黨則提出487案，再加上民進黨總召柯建銘冗長發言，導致黨團協商破局，因此，國民黨.民眾黨面對社會與論壓力，在1/20表決前大量撤案，整合剩727案，並打算在1/21直接表決完畢。

＃立法委員預算提案大致有三種：

1. 修正案（含：＃刪減案）：立委只能針對歲出刪減，歲入則可增加，通常是針對確認浮編的預算刪除，因刪減預算不得流用，且會背負選民壓力，因此近年立法院大量依靠統刪，但統刪難以落實監督，更多只是為了製造立法委員省錢.監督預算的假象，過去十幾年統刪比例大概1%-1.2%左右（大約270億左右），今年更變本加厲統刪將近940億！

2. ＃凍結案（含：預算凍結之主決議）：凍結行政機關動用預算的權力，在合理凍結下，比起直接刪減，更符合立委需求，根據學者羅承宗觀察，立法院預算「以凍代刪」已成趨勢；但凍結缺乏法源，且實務上，若無法準時解凍，則會造成預算執行率低落，甚至實質刪減的狀況發生。

3. ＃主決議：不去動金額本身，提出附帶條件或期限督促行政機關，不過法規同樣沒有「主決議」三個字，因此效力時有爭論，通常行政機關都會尊重立法部門所做合議決議。

＃這一次預算審查過程堪稱史上最亂！

本會期在野黨將立法院通刪陋習發揚光大，在17日院會國、眾人數優勢下通過，通刪金額高達940億，不足則由各部會自行補足，這種　＃非理性、　＃非專業的監督，除了無來由讓各機關部分計畫難以運作以外，更讓外界難以知道預算刪減實際狀況，弱化立法權。

另外，＃各委員會花了超過三個月審查，根據各部會實務狀況刪減才刪減67億，但由於立法院是在審議一包「114年度總預算」，因此，各個委員會的審查結果若有部分保留，仍得全數進入黨團協商的環節，導致三小時的在野黨協商結果就可凌駕於專業的委員會審查，嚴重破壞「＃委員會中心主義」的國會精神。

過去立法院也有不少荒謬的預算提案，不過資訊不透明，再加上過去十六年多是一致政府，因此這些荒謬提案通常只被視為態度立場，或和行政機關談判的籌碼，但當前的狀況，是這些荒謬提案不只是態度表示，而是將在未經周全思考下通過，造成國家政策運作的困難，＃即便後續提案撤案，都恐造成後續寒蟬效應。

＃五大荒謬預算提案類型：

1. ＃政治報復型提案：e.g. 反制公民罷免，凍結中選會業務費50%(通過)

2. ＃癱瘓政府型提案：e.g. 將通訊傳播委員會、數位發展部兩個部會40億的預算「刪減」預算至1元 (最後在野，藍白協商改為)NCC業務預算砍5成、凍結10%預算，數發部則刪減2億元。

3. ＃民主倒退型提案：e.g. 減列不當黨產委員會關於黨產處理業務預算90%、潛艦國造後續艦凍結50%(通過)

4. ＃烏龍作弊型提案：e.g. 國民黨廖先翔因中國未履行宏都拉斯買蝦，認為我國外交不力，刪減4億國際合作計畫預算(通過)

5. ＃邏輯矛盾型提案：e.g. 要求提升，卻提案刪減23億公視預算，後改為刪1% (通過)

最後，公督盟也再次強調預算審查應要如期嚴審，而非將附屬單位預算再拖到年底才完成審議，導致立法監督效果薄弱，更坐實立法監督怠惰的狀況。

此外，分享READr 整理目前所有立委提出的預算提案資料，他們持續更新立委預算提案，並架設審查監督平台，帶民眾一同關心國會審理預算案的進程，公督盟也鼓勵更多公民關心預算，共同督促民意代表提出有品質的預算提案。

中央政府【總預算案】審查監督平台

~2025.1.21

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從羅景壬（2024）《零日攻擊》（ZERO DAY）前導影片可以得知，為何國民黨、民眾黨對對影視文化出重手。

羅景壬（2024）《零日攻擊》

臺灣的戰爭片會越來豐沛

（2025）《國運之戰》

孫介珩（2024）《聽海湧》（共五集）

許肇任（2018）《憤怒的菩薩》（共四集）

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這原本是一篇論文，名稱有點長：〈用抹除刻畫指紋：談楊哲一「山水」攝影的礦業風景〉。已經在去年12月19日，於桃園美術館「地方美術館與當代藝評實踐線上學術研討會」發表了。

在有。好樹的這場講座，是輕鬆版本的內容，誠摯邀請有興趣的朋友參與。

講題：地景攝影：楊哲一「山水」風景

講者：鄭中信（在地方人文空間負責人）

簡介：楊哲一(2012)「山水」攝影系列以消失與創造的雙向的手法，反應人類世的出現。一方面紀錄中國石灰石礦山在開採過程中，逐漸在地球上消失，為自然締造遺構，展示人類改變地景的力量；一方面反應人類透過拿取的科技，以抹除代替創造，締造自身在地殼上可見與不可見的指紋。藉由黑白攝影照片，與中國宋代山水水墨進行對應，反應當代與古典、工業科技與自然環境的衝擊。

有好樹2022年第一場講座，期待講座與您相見。（聽說講座有可能與作者視訊對談～～🤭🤫）

~2022.1.16